Kết luận kiểm tra vừa được Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp, gửi đến UBND TP Hà Nội, đề nghị xử lý một số nội dung của quyết định 24/2022 về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất hoặc cho thuê trên địa bàn.
Khoản 1 điều 1 quyết định 24/2022 có nội dung: "Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích theo quy định tại khoản 3 điều 132 Luật Đất đai thì UBND cấp huyện tổ chức đấu giá sử dụng vào mục đích nông nghiệp với thời hạn 5 năm".
Cục Kiểm tra văn bản cho rằng, đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích mà chưa sử dụng thì UBND cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức "đấu giá để cho thuê". Thời hạn sử dụng đất với mỗi lần thuê không quá 5 năm, theo khoản 3 điều 132 Luật Đất đai. Bởi thế, quyết định của Hà Nội giao thẩm quyền đấu giá đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích là chưa đúng.
Luật Đất đai quy định chủ tịch UBND cấp xã là người chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích. Tại quyết định 24/2022, Hà Nội lại giao thẩm quyền đấu giá cho UBND cấp huyện nên sẽ ảnh hưởng đến "xác định chủ thể chịu trách nhiệm trước Nhà nước" trong việc sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích.
Ngoài ra, khoản 6 điều 1 quyết định 24/2022 còn yêu cầu thông báo công khai đấu giá quyền sử dụng đất trên 3 tờ báo; việc đăng ký tham gia đấu giá cũng quy định phải nộp tiền đặt trước trực tiếp hoặc vào tài khoản của đơn vị thực hiện cuộc đấu giá.
Cục Kiểm tra văn bản kết luận, Luật Đấu giá tài sản 2016 không giới hạn các tờ báo cụ thể nhưng Hà Nội lại quy định chỉ công khai trên 3 tờ báo là "không có cơ sở pháp lý".
Một khu đất nông nghiệp ở huyện Mê Linh, Hà Nội. Ảnh: Ngọc Thành
Về quy định nộp tiền đặt trước, quyết định của Hà Nội cũng bị Bộ Tư pháp đánh giá là chưa phù hợp khi không xác định chỉ trong trường hợp khoản tiền đặt trước có giá trị dưới 5 triệu đồng thì người đấu giá mới có thể nộp trực tiếp.
Cục Kiểm tra văn bản kiến nghị Hà Nội xử lý các nội dung trái pháp luật nêu trên và rà soát quá trình thực hiện quyết định để có biện pháp khắc phục hậu quả nếu có; xử lý tập thể, cá nhân tham mưu xây dựng văn bản trên.
Phạm Dự